中国据悉考虑允许地方政府发行6万亿债券 进一步助力化解隐性债务负担

【彭博】— 中国据悉考虑允许地方政府到2027年前发行总规模高达6万亿元人民币的地方政府债，以进一步置换并化解隐性债务压力。

知情人士表示，监管层仍在考虑该项提议，此举将有利于用成本更低的地方政府债券来置换高成本的隐性债务。知情人士不愿具名，因信息未公开。

上述地方债置换隐性债务的提议意在缓解其高昂的债务成本，从而改善地方的支出能力。在中国经济仍深受通缩困扰之际，监管自9月底以来推出一系列宽鬆政策，包括降準降息及下调存量房贷利率等，以应对全年5%左右增速目标可能无法实现的风险。

财政部暂未回应彭博寻求评论的传真。

财政部长蓝佛安在周六的新闻发布会上曾提到，拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，「这将是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施。」会上并提到，允许地方政府利用专项债券收购存量商品房并用作保障性住房。

《财新》周一晚间的报导也提及了一项6万亿元的发债计画，称中国可能在三年内发行超长期特别国债，部分用于帮助化解地方政府隐性债务。但中国股票市场并未受此消息提振，午后跌幅扩大，沪深300指数跌逾2%。前述知情人士表示，中国政府还在考虑特别国债的发行计画，但具体规模尚未最后确定。

国际货币基金组织(IMF)曾估计，截至去年城投公司总债务规模已超过60万亿元；去年7月中国提出了一揽子化债计画，财政部亦已下发了逾万亿特殊再融资债额度以推进各地区隐债化解。上述提议还意味着中国地方化债政策出现新突破，即新增专项债资金使用範围有望扩大至化解存量债务；而此前规定严禁地方政府将新增专项债券资金用于置换存量债务。

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