欧盟“备战”回击特朗普关税威胁 未雨绸缪应对策略

为应对可能的“特朗普2.0时代”，欧盟正在制定相应策略。当地时间21日，根据多名来自布鲁塞尔和欧盟成员国的高级外交官和其他领域官员的消息，欧盟各国在欧盟委员会的领导下协调战略，并在欧委会总秘书处成立了一支“快速反应部队”，以应对特朗普若在下个月赢得第二个美国总统任期后可能爆发的贸易冲突。

这个被欧盟内部俗称为“特朗普特别工作组”的快速反应组织，将负责制定一项应急计划，致力于对特朗普挑起的关税威胁予以“快速且强有力的反击”。欧洲领导人表示，在特朗普第一任总统任期内已经吸取教训，这次将以比过去任何时候都更为团结和坚定的态度与特朗普对抗。一名欧洲高级外交官证实，布鲁塞尔已经准备了一份清单，他们相当有信心赢得这场可能的贸易战。

特朗普担任总统期间，其政府以“美国优先”为原则，实施了一系列贸易保护措施，对中国等贸易伙伴国挑起了各种贸易争端和贸易战，连欧盟等美国盟友也感到不安。2018年，特朗普以减少贸易逆差为由，对64亿欧元的欧洲钢铁和铝出口征收关税，作为反制，欧盟随后也对部分美国出口的产品引入了价值28亿欧元的再平衡关税。此后，特朗普又威胁要对欧盟进口汽车加征关税，虽然这些政策最终没有生效，但欧盟意识到特朗普愿意颠覆供应链，并切断与华盛顿最重要盟友的关系。

在宣布参加2024年美国大选后，特朗普的经济政策主张进一步升级。他表示，若重返白宫，将对所有进口到美国的商品追加10%的关税。欧盟官员估计这可能会导致欧盟每年的出口额减少约1500亿欧元。此外，特朗普多次对欧盟限制美国科技巨头的数字服务税表示不满，扬言当选后不会再让欧盟占美国公司的便宜。特朗普还紧盯德国汽车产业，这让欧盟心惊胆战。如果特朗普真的对外国进口车辆征收高额关税，后果不仅限于德国，对欧盟大多数经济体都将造成灾难性打击。

随着美国大选进入倒计时，欧盟方面开始不断放风称，正在备战特朗普的关税威胁。英媒《金融时报》8月曾披露，欧盟正在制定“胡萝卜加大棒”的应对策略。具体来说分为两步走：如果特朗普胜选，欧盟的第一步是立即派出谈判人员与其接触，寻求尽快达成贸易协议，增加进口特定美国商品，避免特朗普对欧盟产品加征关税；如果第一步落空，并且特朗普选择施加惩罚性关税，那么欧盟也将进行有针对性的报复。欧盟正在拟定一份从美国进口商品的清单，清单内商品可能被征收50%甚至更高的关税。他们计划对特朗普的核心选民下手，比如对美国的波本威士忌、哈雷摩托车、动力船舶等施加沉重关税。

一名欧洲高级外交官透露，欧盟这回将会采取“快速且强有力的反击”，因为欧盟领导人认为，报复越强硬，造成的损失越多，特朗普就会越快回到谈判桌上，欧盟也会因此处于更有利的位置。欧委会已经准备好了实质性的报复措施，以便在第一轮谈判中就迫使特朗普达成协议。另一名外交官还称，欧盟认为最终能够通过谈判达成解决方案，因为他们相信虽然特朗普可能对关税问题情有独钟，但他也热衷于谈判，“他本质上是一个交易商。”

报道提到，欧盟还打算在谈判中打“中国牌”。谈判的一部分将围绕欧盟和美国在中国问题上更紧密的合作展开。美国是欧盟最大的商品出口目的地，占欧盟出口总额的19.7%，仅次于中国，还是欧盟第二大货物进口来源国，占欧盟进口总额的13.7%。在减少美欧贸易逆差上，特朗普任期内的关税政策收效甚微，年度贸易逆差仍从2016年的1140亿欧元扩大至2020年的1520亿欧元。拜登任期内这一赤字大致保持稳定，但在去年仍高达1560亿欧元。

今年第一季度，欧盟对美贸易顺差达到创纪录的436亿美元，同比飙升27%。高盛首席经济学家贾恩·哈齐乌斯认为，一旦爆发跨大西洋关税战，欧盟遭受的损失将大于美国，它将使欧盟GDP下降1%，而美国则为0.5%。不过，关税战对双方通胀形势的影响有所不同，美国的通货膨胀率将增加1.1%，而欧盟则仅为0.1%。据报道，大西洋两岸的公司现在都在为达成上述这样一个谈判解决方案做准备，他们认为这一过程可能会带来破坏性的影响。美国商会的马乔里·乔林斯表示，布鲁塞尔正在制定应对新关税的应急计划，问题是，如果这种情况真的发生了，是否还有通过谈判达成双方都能接受的解决方案的余地。